射洪市是四川省2018年确定的第二批价格争议纠纷调解县级试点市。试点期间主要由射洪市发展和改革局为主，射洪市价格认定中心具体承办。通过3年多的试点探索，射洪市已经建立了一套较为完善的价格争议纠纷调解机制，较好地解决了当地人民群众的价格争议纠纷诉求。今年以来，射洪市发展和改革局、射洪市价格认定中心在认真学习《最高人民法院、国家发展和改革委员会、司法部印发<关于深入开展价格争议纠纷调解工作的意见>的通知》和四川省、遂宁市相关文件的基础上，认真总结当地近年来开展价格争议纠纷调解工作的实践，主动加强与射洪市人民法院、射洪市司法局的工作联系和对接，围绕构建党政主导、非诉为主、诉非衔接、专业审判为基本体系的“三化四位”诉源治理模式，进一步探索推进当地价格争议纠纷调解的新途径、新方法、新举措，充分发挥法院、发改、司法三方优势，建立价格争议纠纷联合调解机制，推动当地价格争议纠纷调解工作向深入发展。10月13日，射洪市发展和改革局、射洪市人民法院、射洪市司法局联合印发《射洪市价格争议纠纷调解推进工作方案》，对联合调解机制的建立进行了明确。

《方案》明确了实施联合调解的指导思想。以习近平总书记关于创新发展枫桥经验的新理念、新思想、新战略为指导，始终坚持以人民为中心，认真贯彻落实中央关于推进价格机制改革和完善矛盾纠纷化解机制的要求，结合当地构建 “三化四位”诉源治理模式，以多元为主攻，以司法为保障，依法、公正、高效化解价格争议纠纷，不断满足人民群众多元的纠纷解决需求。

《方案》明确了实施联合调解的总体目标。充分发挥人民法院、发展改革部门、司法行政部门在价格争议纠纷调处解纷、矛盾化解、司法审判等的职能作用，畅通调解渠道，创新调解方式，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，深化矛盾解纷多元化解、坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，坚持创新发展新时代“枫桥经验”，健全诉调对接和诉源治理机制，多措并举协同化解价格争议，将矛盾纠纷化解在基层，进一步优化促进社会治理。

《方案》明确了实施联合调解的组织机构。由法院、发改、司法部门建立联席会议制度，对价格争议纠纷调解工作进行组织领导。依靠市人民法院诉讼服务中心，整合市人民法院、市发展和改革局、市司法局三方力量建立射洪市价格争议纠纷调解中心，具体承担价格争议纠纷调解的日常工作。逐步在全市各镇、人民法庭或司法所建立价格争议纠纷调解工作室，方便人民群众就近就地解决价格争议纠纷事项。

《方案》明确了实施联合调解的具体范围。价格争议纠纷调解事项主要包括：征地拆迁补偿争议、物业服务、医疗服务、车辆维修、交通事故赔偿、消费者权益保障、旅游餐饮服务、保险理赔金额争议、工程建设造价、农业生产资料等民生领域的价格争议纠纷。以下情形不属于价格争议纠纷调解范围：（一）属于政府定价、政府指导价的；（二）涉嫌价格违法、依法应当立案查处的；（三）价格争议事项涉及非法渠道购买商品或者接受服务的；（四）涉及违禁品及国家命令禁止生产、流通及销售物品的；（五）其他不适宜开展调解的价格争议纠纷。

《方案》明确了实施联合调解的具体程序。（一）价格争议纠纷调解必须坚持自愿原则，尊重当事人意愿，不得强行调解，不得损害国家利益、社会公共利益和第三人利益。（二）收到价格争议纠纷调解申请书后，由市价格争议纠纷调解中心调解员进行受理、分流。市价格争议纠纷调解中心调解员受理调解申请后可自行组织双方进行调解或在作出委派、委托调解决定之日起3日内将价格争议纠纷调解申请书、委托调解函移交第三方解纷组织或与第三方解纷组织进行联合调解。（三）价格争议纠纷调解案件，调解期限为30日。如果当事人同意延长调解期限的不受上述调解期限的限制，但最长不得超过60日。（四）当事人达成的价格争议纠纷调解协议，经当事人签字或盖章后，具有民事合同性质，当事人应当按照约定履行。当事人各方对达成的调解协议认为确有必要进行司法确认的，可以依法向射洪市人民法院申请。（五）当事人未达成调解协议，价格调解员在征得各方当事人同意后，可以书面形式记载调解过程中各方没有争议的事实和各方争议进入仲裁、诉讼后相关仲裁、诉讼文书的送达地址、直接送达地址，以及各方同意争议（争议标的低于10万元）进入诉讼后适用小额诉讼程序等内容。（六）经价格争议纠纷调解机构调解已达成调解协议的，当事人应当自觉履行调解协议。经人民法院确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。对在规定的时限内，经调解未达成调解协议的，价格争议纠纷调解机构应当及时终止调解，作出价格争议纠纷调解建议，指导价格争议纠纷当事人解决争议，并告知当事人有权就价格争议纠纷事项依法向人民法院提起诉讼，或通过仲裁等其他法律途径解决。

                     （遂宁市价格认定中心、射洪市价格认定中心供稿）