一、复核案例背景

公安机关在办理涉嫌盗窃230个石磨盘一案中，当事人对原价格认定机构的认定结论有异议，指出原价格认定机构在计算石磨盘市场价格时，是按全新价格计算的，而标的物是旧的石磨盘（非文物），以致价格认定结论与实际相差较大。提出机关审核后，对原价格认定结论提出复核申请。

二、标的基本特征及原认定结论

   标的材质为花岗岩，直径50-70㎝，厚度为10-20㎝，认定单价为150.00元/个。认定金额为：150.00×230=34500.00元。

三、复核过程

我单位受理复核后，成立工作小组，首先调阅了原价格认定机构工作底档，在审核《价格认定协助书》中发现其中并未明确石磨盘的成新率，原价格认定机构因《吉林省价格认定操作规范》上没有标的经济寿命年限，确定不了综合成新率，只能用全新的市场价格作为认定价格；工作小组随后前往吉林天岗（吉林省内最大、厂家最多的生产地）对标的重置价格、二手市场价格、使用年限等进行了广泛的市场调查；最后与提出机关、专业人员共同确定了标的综合成新率。

测算过程：

重置价格的确定：市场调查结果跨度较大，从150.00-650.00元不等。因标的量大，最后选取大厂家的150.00元作为重置价格。

认定方法：

专家咨询法：使用过的旧磨盘市场价格在70.00-80.00之间。

成本法：150.00×0.5=75.00元

两种方法认定价格均为75.00元，故以此为认定单价。

认定金额：75.00 ×230=17250.00元

最终认定金额比原认定金额减少17250.00元。

四、案例体会

（一）首先明确标的是否为文物

若是文物，就需要按照文物的认定方法进行认定。

（二）综合成新率的确认为本案关键点

1.《吉林省价格认定操作规范》（2017年修订版）中未规定标的物经济寿命年限。而经济寿命年限又是价格认定人员确定价格认定财物综合成新率、修正系数、收益期的一项重要参数。原认定机构因未找到经济寿命年限，无法确定综合成新率，所以认定的单价是全新的价格，导致当事人提出异议。

2.《价格认定财物使用年限有关问题的指导意见》中规定：价格认定财物无强制使用年限、国家标准、行业标准及企业标准的，价格认定人员应根据价格认定提出机关提供的材料、实物勘验结果、市场调查掌握的情况、专家咨询意见、生产制造企业的设计使用年限等因素，综合确定价格认定财物的使用年限。本次认定标的的综合成新率采用专家咨询意见。

（三）市场调查前的准备工作

   工作中遇到的认定标的复杂多样，如：此案例中的石磨盘，是我单位几十年首来次遇到的标的物。受理案件后要先查阅相关资料，明确市场调查的方向，调查内容要与价格测算相关，从而避免漏项和重复调查，耗费时间和精力。

(四）多种认定方法要相互印证，确保价格认定结论的正确性

无论用什么方法进行价格认定，结论理应大体一致，否则就是相关参数取值有误，实际工作中可采取两种以上认定方法相互验证。

              （吉林省延边州发展和改革委员会价格综合调控处 张霞）