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习近平总书记在二十大报告中指岀:“坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴,加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理,持续整顿软弱涣散基层党组织,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。为此,我们要坚持党建工作和业务工作目标一致、同步部署,围绕为定罪量刑、定性量纪、定纷止争,依法履职,提供价格认定支持,围绕推动高质量发展主线,扎实做好涉纪检监察、涉案、涉税价格认定和价格争议纠纷调解工作,在实践中积极探索党建工作与业务工作深度融合、相互促进,充分发挥价格认定对纪检监察、司法、行政工作的支撑和保障作用,为平安海南、清廉自贸港建设、优化营商环境和维护社会和谐稳定作出应有贡献。
一、新时代党建与业务融合的重要意义
通过突出党建引领,统一党员干部思想,提高政治站位,使党员坚定理想信念,“不忘初心、牢记使命”,始终与党中央保持高度一致,用党的理论创新最新成果武装头脑、指导实践、推动工作;在业务工作中确保正确的政治方向和政治定力,助力海南清廉自贸港建设。在机关党的建设中,我们只有坚持党建与业务深度融合发展,才能锻造坚强有力的基层党组织、先锋队,使基层党组织成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。每一名党员就是一面鲜红的旗帜,紧紧围绕中心工作,服务大局,真情为人民服务。
1.推动党建与业务工作融合是当前学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的客观要求和使命担当。习近平总书记在党的十九大报告中强调:“伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想,紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程,要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行”。习总书记科学论述了“四个伟大”之间的辨证关系,要求全党在推进工作中将党建工作与党和政府中心工作紧密结合、融为一体、共同推进。
2.党建与业务融合发展是支部党建工作围绕中心、服务大局的迫切要求。党建与业务工作要做到相互促进、相辅相成、有机统一,党建工作可以带动业务工作,业务工作是党建工作的依托。如离开党建抓业务,就有可能忘记初心、偏离方向;如离开业务单抓党建,就易陷入形式主义。将党建与业务工作深度融合,才能产生共振效果和化学反应,实现从量变到质变的转化。
3.党建与业务深度融合是克服“形式主义”、“官僚主义”的有力举措。当前仍有党员还认识不够深刻,将党建与业务进行分割,不利于统筹、高效推进中心工作,党建与业务只有做到有机结合、深度融合,才能更好地发挥整体效能,推进中国式现代化建设,实现中华民族伟大复兴!
4.以践行党建与业务融合,来推动价格认定工作高质量发展。支部可通过围绕“作风建设”和“学习提升”作为活动载体,开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,做到“学思想、强党性、重实践、建新功”,践行使命担当,做一名合格共产党员。要主动深入市县会同基层认证中心党支部开展特色主题党日活动,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,牢牢把握政治方向。通过紧扣价格认定工作实际,共同探索“互动交流、案例指导”的“党建+业务”工作机制,来提高市县认证中心业务水平,充分发挥党员的先锋模范作用和业务骨干“传帮带”作用,引导、激励党员带头攻坚克难,以学风促党风,以党风强业务,打造一支政治素养高、业务能力强的价格认定干部队伍,使价格认定工作更上一层楼。
二、推进党建与业务融合的途径
近两年来,中心党支部以创建过硬党支部为契机,探索形成了党建与业务“两融合、 两促进”的工作机制,以党建引领,以抓党建促进业务,实现了党建与业务同频共振,“两融合、互促进”,使支部党员在各项工作中成效显著,取得阶段性积极成果。下步要在巩固已有成果基础上,持续发力 ,继续深化各项党建与业务融合工作,主要办法如下:
1.加强党的基本理论学习,提高政治站位,为统筹谋划党建与业务融合担当作为。支部党员要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以中央开展的主题思想教育为重点,聚焦理论学习,“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”;严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度;开展丰富多彩的组织生活,使支部党员更加坚定理想信念,主动作为、履职尽责,争当先锋模范带头人,为谋划党建与业务融合岀谋献策。
2.聚焦主题教育,强化思想武装,为推进党建与业务融合打基础。坚持学思用贯通、知信行统一,最重要的是把握五个方面具体要求:一是凝心铸魂筑牢根本,教育引导广大党员干部经受思想淬炼、精神洗礼,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵;二是锤炼品格强化忠诚,教育引导广大党员干部锤炼政治品格,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义;三是实干担当促进发展,教育引导广大党员、干部胸怀“国之大者”,以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责;四是践行宗旨为民造福,教育引导广大党员干部牢固树立以人民为中心的发展思想,把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上;五是廉洁奉公树立新风,教育引导广大党员干部增强纪律意识、规矩意识,当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。
3.结合主题教育,坚持联系实际、立足岗位,在深学细做笃行中谋划好党建与业务融合。为落实好省发改委开展的主题教育实施方案,省价格认证中心支部制定六项开展方式,把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动党建与业务融合发展的新动能。六项开展方式包含:一是强化理论学习,原原本本学习党的二十大报告和党章,学习《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要(2023年版)》、《论党的自我革命》、《习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论专题摘编》、《习近平关于调查研究论述摘编》等。除了正常每周安排自学外,周末下午集中半天读研原文,由支委领读。二是组织三个调研小组结合主题教育开展调查研究,推进业务与党建深度融合,理论联系实际,帮市县破解难题。三是加强理论和业务课题研究,收集与业务相关的著作理论内容汇编成册,用习近平新时代中国特色社会主义思想创新理论指导工作与实践。四是加强党建与业务宣传工作,充分利用国家价格认证中心网站平台,宣传我支部的主题教育成果 ,发挥示范辐射作用。五是发挥“三会一课”在主题教育中的作用,通过主题党日活动和书记讲党课,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,推动党建各项工作深入开展,特别是党建与涉纪价格认定相关业务,服务反腐倡廉工作大局。六是强化业务培训,提高全省价格认证系统理论业务水平与业务技能。今年计划分四批安排参加国家价格认证中心举办的价格认定业务培训学习(截止至五月已完成2批,省中心九名干部分别参加了两期培训)。
4.以习近平新时代中国特色社会主义思想指导党建与业务融合。二十大报告强调:“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,健全城乡社区治理体系,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。加快推进市域社会治理现代化,提高市域社会治理能力”。各级价格认定机构要认真贯彻落实2019年12月最高人民法院、国家发展和改革委员会、司法部印发的《关于深入开展价格争议纠纷调解工作的意见》。此外,二十大报告要求:“坚持受贿行贿一起查,惩治新型腐败和隐性腐败。深化反腐败国际合作,一体构建追逃防逃追脏机制。深化标本兼治,推进反腐败国家立法,加强新时代廉洁文化建设”。《中华人民共和国监察法实施条例》第二百零八条已明确了价格认定工作在反腐败工作中的法律程序与作用,各级价格认定机构要认真履职,配合纪检监察、司法机关做好价格认定工作。
5.推进党建与业务深度融合,实现价格认定工作高质量发展。省价格认证中心计划在业务科室调查研究的基础上,采取各项措施,推动价格认定高质量发展,主要做法一是严把工作标准,促进涉纪工作高质量发展。二是建立沟通机制,充分发挥专业优势,提升工作成效。三是强化信息积累作用,服务委托机关。四是建立专家库,发挥专家优势,提供价格认定工作智力支撑。五是打造高素质专业化队伍,推进价格纠纷调解工作纵深发展。六是省中心每名党员在学习省党代会精神基础上,结合“一三四八”战略框架,提岀本职工作高质量发展意见和努力方向。
(海南省价格认证中心课题组)
(课题组长:梁晓茵;组员:崔秋菊、陈祖燕 )