延边州发展和改革委员会价格综合调控处 张霞

林蛙是中国林蛙（东北林蛙）、黑龙江林蛙等蛙类物种的统称，是森林生态系统的重要组成部分，也是传统的林下经济品种，也是历史悠久的驯养利用蛙种，具有较高经济价值。

林蛙属两栖类物种，《野生动物及其制品价值评估方法》（林业局第46号令）及《水生野生动物及其制品价值评估方法》（农业农村部第5号令）中都有标准，基准价值是一致的，但在实际工作中出现很多问题：如成年的按水生、陆生价值都一致，若是未成年，按陆生认定价值明显偏高，按水生价值认定较合理，出现依据模糊的问题，容易引发争议。

2020年农业农村部、国家林业和草原局联合印发了《关于进一步规范蛙类保护管理的通知》（农渔发〔2020〕15号），明确将包括中国林蛙（东北林蛙）、黑龙江林蛙在内的五种蛙类，由渔业主管部门按照水生物种管理。

2021年，农业农村部印发《关于进一步加强林蛙保护管理有关事项的通知》（农办渔〔2021〕2号），明确林蛙按照经济水生动物管理，依据渔业法有关规定对其捕捉实行专项（特许）捕捞管理。解决了林蛙应用政策不清、管理要求不明的问题，出现非法捕捉林蛙案件后，不再按照《野生动物保护法》进行查处，甚至追究刑事责任，而应按照《渔业法》所适用的罚则进行管理。

需要明确的几个问题：

1、林蛙根据《渔业法》规定按照经济水生动物管理，不再根据《野生动物保护法》规定按照陆生野生动物管理；

2、林蛙为水生物种，属水生经济类，非水生野生动物；

3、不再区分林蛙为野生，还是养殖；

4、执行日期为2020年5月28日起。