遂宁市打造价格争议纠纷调解公共服务品牌

发布时间:2024年02月07日

近年来,遂宁市发展改革委深入贯彻落实党中央关于推进价格机制改革和完善矛盾多元化解机制的要求,坚持和发展新时代“枫桥经验”,把价格争议纠纷调解工作作为加强和创新社会治理的重要举措纳入“放、管、服”改革重要内容,满足群众多化解纷需求最大限度集成解纷资源实现一站式解纷目标创新推动多部门联合、多举措并用调解机制,积极打造价格争议纠纷调解公共服务品牌。将价格争议纠纷化解在基层,解决在萌芽状态,充分彰显了“调价格之争、解民生之忧”的公共服务职能和“小调解促大和谐”的独特作用

一、调整职能职责,夯实价格争议纠纷调解基础

遂宁市发展改革委印发《关于做好全市价格认定机构统一更名和职能调整工作的意见》,要求各地结合机构更名,把价格争议纠纷调解工作明确到价格认定机构的主要职能中。2017年,射洪市实现了县级价格认定机构更名工作,并率先把价格争议纠纷调解职责明确到了价格认定机构职能职责中2018年,市本级价格认定机构也实现了机构更名和职能调整目前,全市除船山区未再单设价格认定机构外,其余单设价格认定机构的地方全部实现由“价格认证中心”更名为“价格认定中心”,并将职能职责调整为了“开展价格认定和调解价格矛盾纠纷”。职能职责调整,为全市各地价格认定机构依法依规开展价格争议纠纷调解工作奠定了坚实基础。

二、坚持先行先试,推动价格争议纠纷调解工作落地开花

射洪县(市)作为四川省第二批价格争议纠纷调解试点地区,面临无人员无经费的难题。他们迎难而上,探索创新,大胆实践,主动将此项工作融入社会矛盾多元化大调解体系中,依靠多部门、多手段解决工作中的短板,走出了一条具有射洪特色的价格争议纠纷调解试点之路。一是以部门“三定”工作方案作为价格认定机构开展该项工作的职能依据。二是以党委、政府两办印发<关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见>的通知》作为开展价格争议纠纷调解工作的政策依据。三是以射洪矛盾纠纷多元化解工作领导小组的名义成立价格争议纠纷调解工作领导小组作为价调工作领导机构,并在发改部门设立办公室具体抓统筹落实。乡镇(街道、社区)在矛盾纠纷多元化解协调中心增设价格争议纠纷调解工作室。四是将价格争议纠纷调解工作纳入各单位年度目标绩效考核和社区网格员年度目标绩效考核范围。首先在县城平安社区建立了全市首个价格争议纠纷调解基层工作站实行由社区党委书记任组长、社区党小组长为信息员、网格员为调解员的价格争议纠纷调解工作格局,实现以党建工作引领调解工作,抓党建抓调解同步推进同时部署,相互促进。其试点工作经验多次在全国、全省价格认定系统交流和复制推广。

三、坚持共建共享,实现价格争议纠纷多元化解

《关于深入开展价格争议纠纷调解工作的意见》下发后,射洪市发改局主动与当地法院司法部门对接,在总结与乡镇、街道、社区联合开展价格争议纠纷调解试点工作的基础上,重点围绕构建党政主导、非诉为主、诉非衔接、专业审判为基本体系的“三化四位”诉源治理模式,与射洪市人民法院、司法局建立了价格争议纠纷多元化解机制,增挂了价格争议纠纷调解中心牌子。调解中心成立以来,在法院、发改和司法部门的共同努力下,已成功调解涉及征地拆迁补偿、安全事故补偿、交通事故补偿、物业服务收费、医疗纠纷、保险理赔等方面的价格争议纠纷案件15起市价格认定中心积极探索与市公安局河东新区分局慈音派出所合作建立价格争议纠纷联合调解工作站,由双方派出人员作为兼职调解员,负责就近就便接受群众诉求。成功调解涉及车辆、道闸等损毁财物赔偿和医疗纠纷赔偿等价格争议纠纷案件19起。安居区价格认定服务中心积极加强与辖区人口较多的西眉镇大调解办的对接,在西眉镇建立了全区首个价格争议纠纷联合调解工作站。船山区发改局通过与司法部门、街道办事处的对接,在镇江寺司法所共建价格争议纠纷联合调解工作站。蓬溪县、大英县发改局也在积极策划推动建立价格争议纠纷联合调解工作站事宜,力争在价格争议纠纷多元化解上实现零的突破。

四、聚焦常态长效,完善价格争议纠纷调解工作机制

射洪县(市)被列为全省第二批价格争议纠纷调解工作试点县后,市价格认定中心及时下发了《关于做好价格争议纠纷调处试点工作的意见》,重点从组织领导、制度建设、内部协调和队伍建设等四个方面提出了指导意见。最高人民法院、国家发展改革委、司法部《关于深入开展价格争议纠纷调解工作的意见》及省上的实施意见下发后,市价格认定中心又主动与法院、司法部门对接,率先出台了市级层面的贯彻意见。同时,为确保《意见》的贯彻落实,近两年我市把价格争议纠纷调解工作纳入了单项考核的范围,建立了工作激励机制。2021年,遂宁市价格认定中心对全市推进价格争议纠纷调解工作成绩突出的单位进行了表扬。2022年,结合价格认定质量评查,以市发改委名义对全市推进价格争议纠纷调解工作成绩突出的单位进行了表扬。2023年遂宁市深入推进价格机制改革、完善矛盾多元化解机制探索在全省价格认定工作会上作了经验交流。

下一步,遂宁市价格认定机构进一步提高政治站位,强化责任担当接续奋进,勇毅前行,做实价格争议纠纷调解公共服务品牌,让柔性的、专业化的价格争议纠纷调解成为更多市场主体和有关当事人的诉前选项,使社会治理模式更有温情、更有温度,更加发挥好发展改革系统在深化诉源治理、完善多元化解工作方面的重要作用,不断推动遂宁价格机制改革更有成效

                               (遂宁市价格认定中心)