对基层价格认定工作的几点认识和建议

袁顺

价格认定作为我国刑事诉讼证据种类之一，在涉财犯罪案件中起到关键作用，认定价格的多少，决定着罪与非罪，罪重或罪轻的认定，马关县发改局价格认定主要承担公安、法院、纪委涉案财物及部分固定资产价值认定工作。近几年来，由于经济社会的发展，价格认定工作量不断增大，认定工作存在从业人员编制少，人员紧（目前实际仅3人负责），专业知识培训不足、工作经验不够、调查取证不全面等方面的问题，造成涉案认定的质量不高，在法庭上论证不充分，引起了有各方面的重视和关注。针对存在的困难和问题，对价格认定工作提出几点建议：

一是提高认识，增强责任心，做好行文规范。进一步加强价格认定工作人员的思想政治教育，提高对价格认定工作目标意义的认识，增强工作的责任心和使命感；要求认定人员严格按照《司法鉴定文书规范》中的格式出具认定意见，减少随意性，提高司法认定文书的质量和水平，促进司法认定工作的规范化、制度化和科学化。

二是加强业务培训，提高工作人员的能力，做到认定准确，逻辑合理，论理充分。积极联系上级部门安排参加各类专业培训，加强专业知识的学习研究，提高工作人员认定工作的能力，提高服务水平。进一步提高认定意见的准确性和逻辑性，使认定意见符合逻辑地表述检验、认定活动的完整过程和全部相关情况，让详细的认定内容有助于审查者和裁判者了解认定的来龙去脉、所依据的法律法规和专业知识，努力做到认定意见细致准确，逻辑合理，论理充分，拓宽覆盖面与委托认定项目相关的所有信息，增强案件证据的说服力和可信力。

三是规范认定用语，准确解释专业问题。加强相关法律法规的学习研究，进一步规范认定用语（专业术语），切实做到“文字精练，用词准确，语句通顺，描述客观、清晰”，用规范法律术语来解释涉及的法律问题。严格要求认定人员在表述认定意见时，注意语言的规范化，保证既能准确解释专业问题，又能避免造成不必要的误解、曲解。

四是注重程序合法，确保认定证据有效。严格按照有关认定程序开展工作，让调查取证工作程序合法，使认定意见具有实用性；进一步扩大调查取证的范围，增强调查取证的全面性，做到认定案件数据有据可查，有据可依，使调查取证的对象更具代表性，为出具认定结论奠定坚实基础。

五是增强机构配置，提供人力保障，提高工作效率。建议县级人事组织部门加强对价格认定机构及人员编制配置的调整，适当增加工作人员（专业人员5名），提供人力保障，着力解决因价格认定工作人手不足，专业技术人员紧缺，专业岗位人员轮换频繁，岗位人员业务不精，工作经验不够，调查取证不全面等问题，采取有效措施，切实抓好价格认定工作，使认定结论合法、客观、公正，为公、检、法等行政部门提供有据可依的证据。所以下一步要加强人力物力财力保障，强化业务学习，提高价格认定质量。

（作者单位：云南省马关县发展和改革局）