价格认定是建设法治国家、保证社会公平正义的重要环节，国家发展改革委印发《价格认定规定》，进一步明确了价格认定机构在涉纪检监察、涉刑、涉税等方面的工作职责。随着我国市场经济体制和价格管理体制改革的不断深化，价格认定的工作任务面临着新的挑战，如何做好“三涉”物品价格认定，服务地方经济建设和防范工作风险，在此分享一下心得体会。

一、细化价格认定程序，提高工作质量

（一）实行首问责任制，把好受理关。由中心负责审核的资深业务骨干对提出机关提供的材料进行审查后再交承办人员办理，一次性告知需完善材料，为办案人员提供便利。对无实物的标的要求提出机关明确标的特征，例如：有的摩托车、电动车在合格证记载的品牌型号相同，但款式类型多样，我们要求提出机关书面明确标的“俗称”款式，确定标的唯一属性才能准确进行市场询价。

（二）实物查验记录。设计手机、摩托车（电动车）、机动车等常见物品模板，优化实物查验流程。查验记录设置基本参数及实物状况两大版块，基本参数体现标的外观款式、配置、功能等；实物状况反映外观新旧程度和其他情形，优化表格设计，采用勾选项，使实物基本情况和外观状况一目了然。

（三）市场价格调查。市场价格调查难度较大是大家公认的，针对这一问题，我们采取以下方式：一是提请提出机关协助共同进行市场价格调查，充分发挥提出机关拥有执法权的优势，多渠道快捷准确地取得标的市场价格；二是发挥各类行业协会的作用，请多家会员单位协助提供价格；三是除了在本地市场询价外，普通商品可以通过京东商城、天猫、淘宝等大型网络电商平台，奢侈品通过跨区域连锁经营的专卖店获取价格。市场调查的价格依据必须达到三家以上，为价格认定结论的准确性提供有力支撑。

（四）测算过程设置电脑运算模式，减少价格认定人员自由裁量权，出具结论书前由审核人员再次验算，确保价格认定结论准确无误。

（五）价格认定结论书采用一般文本格式，结论书详细叙述整个价格认定过程，以便日后翻阅案卷即可复原标的具体情况。结论书案卷归档整理由专人负责，确保案卷装订规范、排列有序、便于查阅，案卷管理工作在汕头市行风评议和全省案卷评查中得到一致好评。

二、加强培训交流，提高认定人员整体素质

我中心积极派员参加国家和省价格认定中心组织的各项业务培训，同时每年举办全市价格认定人员业务培训班，并邀请主管领导参加，让区县的主管领导充分了解价格认定业务流程以及业务开展情况，使价格认定工作取得领导的大力支持。培训班由资深价格认定人员深入解读国家和省最新出台文件并进行案例分析，聘请行业专家讲解专业知识，通过培训使日常忙于工作的认定人员有充足时间进行系统学习，提高价格认定业务水平。除了举办培训班，我们还采用跟帮带的形式，输送新生力量，安排南澳县两名新招录的工作人员到市中心跟班学习后再回去上岗，跟帮带的好处是直接“复制”规范的业务模式，这一举措的效果在后期价格认定案卷评查活动中体现得尤为显著。

市中心除了有计划举办价格认定培训班、座谈会，还对工作中遇到的不明事项及时向省中心请示，同时经常为区（县）价格认证中心排忧解难，上下连动协调解决业务难题。

三、规范管理，防范工作风险

“三涉”物品价格认定工作涉及面广、责任重大，工作中稍有疏忽就可能带来不可估量的负面影响，为了规避工作风险，我们完善了中心各项内部管理制度，强调用制度管人，同时围绕国家和省近年来制订出台的《价格认定规定》《价格认定行为规范》等规定，对原有价格鉴定操作规程进行全面清理，重新制订《汕头市价格认证中心涉案财物价格认定操作细则》《汕头市价格认证中心价格认定档案管理细则》等一系列业务规范，要求认定人员无论业务繁简，都必须严格按照操作程序办理，采取“五细化、三把关”的做法，即对业务受理、实物查验、市场价格调查、测算审核、案卷归档等各个环节进行细化，实行业务、内控、领导三级把关，形成严谨的工作制度。通过严格的规范管理，我中心“三涉”物品价格认定一直保持零差错，为维护司法和行政执法公正，保护消费者、经营者和其他组织及个人的合法权益，促进社会主义市场经济的可持续发展发挥重要作用。                          

 （广东汕头市价格认证中心 供稿）